Un puerto de la ciudad
El primer paso para alinear el desarrollo del puerto, la ciudad y el territorio, y cumplir con los objetivos enunciados, es disponer de un modelo de gobernanza que aproxime, reconozca y ponga en el centro la interdependencia ciudad-puerto-territorio.
Los puertos son nodos de conexión y en ellos se ven las tensiones que operan en los procesos de desarrollo de nuestra sociedad. Cómo se apunta en el ámbito de territorio y ciudad, su desarrollo en las últimas décadas ha tendido a la desterritorialización, guiado por su servicio a las dinámicas globales de producción, comercio y consumo. Además, la desarticulación de su servicio en el territorio que lo acoge se ve agraviada por la tendencia a un modelo corporativista de gestión, que fundamenta los procesos de decisión en el servicio a la economía transnacional.
Hay un tipo de tiranía en el comercio global: la exigencia de una logística y unos comportamientos regimentados y universalmente aplicados que pueden resultar opresivos.
Keller Easterling
Diseñadora, escritora y profesora en Yale
Esta situación supone una pérdida de vinculación de los puertos y sus órganos de gestión con el territorio y las ciudades que los acogen. Supone además, la imposibilidad de garantizar el logro de las agendas de desarrollo sostenible, con las cuales tenemos que ser capaces de equilibrar las aspiraciones de crecimiento con un aumento equiparable de amplios beneficios sociales y ambientales.
Los objetivos sobre la utilización de estas apreciadas áreas [de los puertos], tienen que equilibrar los intereses del mayor número de personas, especialmente cuando nos referimos en los frentes litorales de propiedad pública, tendría que ser el objetivo.
Diane Oshima
Directora de Planificación y Medio Ambiente del Puerto de San Francisco (2017-2021)
El acceso público a la costa es un principio muy importante. Aun así, en mi tiempo trabajando en San Francisco he llegado a pensar que no se trata tanto de resultados físicos, sino que depende de la gente y de cómo la gente colabora y se junta para tener conversaciones funcionales.
Diane Oshima
Directora de Planificación y Medio Ambiente del Puerto de San Francisco (2017-2021)
Se requieren nuevos modelos de gestión y planificación que equilibren, efectivamente, los intereses que promueven el desarrollo portuario y su función central de servicio en el territorio que lo acoge. En este sentido, los modelos de mayor éxito facilitan de forma intensa la cooperación con la ciudad y los agentes regionales, con modelos de gobernanza más horizontales.
El capital global dictamina los términos en que se localizan las infraestructuras, sean infraestructuras extractivas, productivas o de transporte, como los puertos. Creo que esto es uno de los espacios de lucha más interesantes […] Cuando nos referimos a un puerto, las autoridades locales tendrían que tener mucho que decir sobre los parámetros con los cuales el capital global opera en esa particular localización.
Laleh Khalili
Profesora de política internacional en la Universidad Queen Mary de Londres
El puerto del futuro tendrá que actualizar su gobierno, para ser capaz de lograr los objetivos complejos y multidimensionales que se le requieren. La aspiración es la de mantener su condición de activo territorial que acompaña en la transición y adaptación a las nuevas realidades. Por eso, su liderazgo tendrá que ser estratégico y su modelo de gobierno tendrá que estar definido en clave abierta y mediadora.
Cuando las posturas, en vez de ser dialécticas, son de autoprotección, lo que se consigue es la confrontación. Lo que permite el estudio, el análisis, el desarrollo de la evaluación ambiental, es la dialéctica, ese mecanismo para llegar a los acuerdos. Pero cuando te atrincheras en que no es necesario hacer algo, el resultado es la confrontación, no se puede crecer.
Miriam García García
Doctora arquitecta, paisajista, urbanista y directora de LAND LAB
Claves de actuación
- Modificar las leyes y marco reguladores de los puertos para incorporar competencias de los municipios y gobiernos locales en la gestión y toma de decisiones.
- Generar un marco administrativo conjunto armonizado con los criterios en el desarrollo de la ciudad y el territorio, y que priorice el interés general.
Testimonios
Diane Oshima
Directora de Planificación y Medio Ambiente del Puerto de San Francisco (2017-2021)
Keller Easterling
Diseñadora, escritora y profesora en Yale
Miriam García García
Doctora arquitecta, paisajista, urbanista y directora de LAND LAB
Laleh Khalili
Profesora de política internacional en la Universidad Queen Mary de Londres