Un puerto al servicio de la economía local y regional
La infraestructura portuaria tiene que centrarse en la actividad logística al servicio de la economía regional de producción y distribución, y acoger usos económicos compatibles.
El estancamiento demográfico de Europa, la creciente preferencia por el consumo local, las políticas de reindustrialización, las tecnologías de autoproducción como la impresión 3D y la mayor conciencia ecológica –lo que de manera general podemos denominar una regionalización de la globalización– han hecho moderar las previsiones de crecimiento del comercio marítimo en las próximas décadas en esta parte0 del mundo, a pesar de que probablemente todavía aumentará a escala global. Este proceso plantea la necesidad de definir el rol de las infraestructuras portuarias en relación con su contexto local y regional.
De manera paralela al reconocimiento del valor medioambiental de los frentes litorales y su importancia como activos de salud, se ha ido descubriendo su potencial económico ligado a la oportunidad de acoger usos complementarios a los estrictamente logísticos que aseguran un mejor servicio a las necesidades del contexto en los cuales se insertan. Además, no podemos olvidar que la función principal de las infraestructuras portuarias es la de garantizar el abastecimiento de la población para satisfacer, prioritariamente, sus necesidades más básicas.
La actividad y la infraestructura marítima-portuaria tiene una tarea fundamental, que es garantizar el abastecimiento y la reproducción de la vida de los pueblos y las comunidades. Al puerto hay que mirarlo desde la perspectiva de la gente. Esto no quiere decir que la actividad portuaria no sea una actividad extremadamente valiosa para la economía y el desarrollo económico en general, y la actividad de intercambio económico mundial, pero no es lo más importante.
Jorge Sharp
Alcalde de Valparaíso
Hay que identificar de manera realista las fortalezas [de un ecosistema ciudad-puerto-territorio] para acoger una amplia variedad de actividades [económicas] y trabajar en entornos urbanos altamente densos. A la vez que ha habido un interés creciente al transformar los frentes marítimos con usos urbanos, también existe una corriente importante que pide priorizar los usos marítimos. El hecho de priorizar estos últimos tiene que servir también para entender qué otros usos compatibles se pueden dar.
Diane Oshima
Directora de Planificación y Medio Ambiente del Puerto de San Francisco (2017-2021)
Es en los sistemas integrados Ciudad-Puerto-Territorio, con alto valor medioambiental, pero también urbano y humano, donde las externalidades negativas de la actividad comercial tienen un impacto negativo mayor, donde hay que ser especialmente prudente. Es necesario compatibilizar las actividades de intercambio al servicio de la economía metropolitana y regional con el respeto a la vida de las personas y los ecosistemas.
El puerto del futuro tendrá que renunciar a las actividades de comercio fácilmente deslocalizables (como por ejemplo el intercambio de contenedores de barco a barco sin dejar el puerto) y priorizar aquellas que sirven las industrias próximas de producción y distribución. A la vez los espacios portuarios tienen que explotar su capacidad para atraer actividades diversas y complementarias, convirtiéndose en un activo espacial en estos sistemas densamente poblados.
Los puertos crean muchos puestos de trabajo en diferentes sectores. Una tendencia que estamos viendo es el crecimiento de centros y parques logísticos próximos al puerto.
Fredrik Lindstål
Presidente del Consejo de Estocolmo Hamn AB – Puertos de Estocolmo
Las ciudades, especialmente las de los países en desarrollo, pueden hacer un mejor negocio con sus activos [portuarios] requiriendo inversiones compensatorias en cosas que la ciudad necesite, como el transporte público, la vivienda o la inversión industrial. Esta negociación puede ser productiva para muchas ciudades.
Keller Easterling
Diseñadora, escritora y profesora en Yale
Por último, el servicio de la infraestructura portuaria a la economía local y regional tiene que incluir la compensación económica en las ciudades por las externalidades negativas que generan. Aprovechar los márgenes de su actividad para el impulso de la economía local, será clave para profundizar en su capacidad redistributiva y generadora de valor arraigado.
Claves de actuación
- Diseñar programas de actividades económicas y sectores compatibles.
- Facilitar los procesos administrativos para la implantación de nuevas actividades.
- Densificar con actividades económicas industriales, técnicas, de innovación arraigadas en el territorio
- Evaluar los beneficios generados de la actividad portuaria definiendo un sistema de compensaciones en el territorio.
Testimonios
Fredrik Lindstål
Presidente del Consejo de Estocolmo Hamn AB – Puertos de Estocolmo
Diane Oshima
Directora de Planificación y Medio Ambiente del Puerto de San Francisco (2017-2021)
Keller Easterling
Diseñadora, escritora y profesora en Yale
Jorge Sharp
Alcalde de Valparaíso